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　　【两会时间】人口出生率下跌 冷友斌建议构建社会支持体系鼓励生育

（图片来源：全景视觉）

　　经济观察网 记者 阿茹汗 3月4日，记者从飞鹤乳业了解到，全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌在本届两会上建议，从多维度构建社会支持体系，鼓励生育，解决我国生育率下降的问题。

　　冷友斌调研发现，中国人口生育面临以下几个问题：首先，中国生育率明显下降，新增婴幼儿数量逐年减少。国家统计局最新数据显示，我国2018年出生人口比2017年出生人口减少了200万人，人口出生率仅为10.94‰，人口出生数和人口出生率均连续两年下跌。

　　其次，生育政策逐年放开，但并未迎来新生儿出生高峰。2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策； 2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，全国各地实施全面二孩政策。但生育压力仍未减轻，生育率下降趋势明显。

　　第三，针对新生儿家庭的社会支持体系不够健全，恐婚恐生一族增加。生育痛苦指数高、抚养成本高、入园难、看护难是当前困扰我国许多育龄家庭、影响生育意愿的重要因素。

　　冷友斌认为，生育率低下将引起一系列社会连锁发应，削弱我国的国际竞争力：中国的人口红利基本已经用完，劳动力供给日益减少，人工成本快速上升；国家面临未富先老的情况，人口老龄化加快，养老负担日益加重。因此，生育问题不只是个体家庭的问题，更是国家大事。

　　针对上述问题，冷友斌建议构建社会支持体系鼓励生育。该体系包括全面放开生育政策，提高生育补贴，鼓励生育，例如给予0-3岁婴幼儿家庭适量的奶粉补贴等；其次，完善社会支持体系，促进生育率提高，比如提高生育福利、完善育幼配套服务等；第三，出台针对母婴行业企业的税收优惠政策，继而调控母婴产品零售价格，进一步降低家庭抚养成本；再者，加强对婴幼儿群体针对性的立法保护，让婴幼儿保护有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；最后，冷友斌建议，将5月28日设立为“中国宝宝日”，形成国家法定节假日，引发全社会关注0-3岁宝宝。